Diventa sempre piu’ drammatico l’ampliarsi del divario Nord-Sud sul fronte del welfare. E’ quanto sollecita il Cnel nella relazione 2014 sui livelli e qualita’ dei servizi della P.A. dalla quale emerge come la situazione conferma la progressiva desertificazione del territorio meridionale, sia in termini economici che di perdita del capitale umano.
Dall’analisi dei flussi finanziari relativi ai diversi settori del welfare (sanita’, previdenza, assistenza, istruzione), emerge quindi la necessita’ di un programma nazionale, che imponga la fissazione dei livelli essenziali in tutte le materie delle politiche sociali, un “pavimento” di welfare universale. Tale disciplina legislativa generale dovrebbe costituire, secondo il Cnel, il fondamento e il criterio guida per la ripartizione delle risorse e per la definizione di politiche che intervengano sulle situazioni di disagio e che riducano le disuguaglianze.